2022年01月06日
近日，商務部等22個部門印發(fā)《“十四五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標：到2025年，社會消費品零售總額達到50萬億元左右；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值達到15.7萬億元左右；到2025年，網(wǎng)上零售額達到17萬億元左右；新技術新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代流通體系將更加完善。
為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》提出了九大主要任務，為建設全國統(tǒng)一大市場、形成強大國內(nèi)市場、服務新發(fā)展格局指明了方向。
推動國內(nèi)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
近年來，中國消費結構不斷優(yōu)化，流通現(xiàn)代化加快推進。從國際來看，世界百年未有之大變局加速演進，內(nèi)需的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用更加凸顯，亟須建設強大國內(nèi)市場。從國內(nèi)來看，中國已進入新發(fā)展階段，國內(nèi)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成為構建新發(fā)展格局的重要支撐。
有鑒于此，《規(guī)劃》提出堅持創(chuàng)新引領、推動流通數(shù)字化智能化，促進消費提質(zhì)擴容、推動形成強大國內(nèi)市場，構建全國統(tǒng)一大市場、推動建設高標準市場體系，服務鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)村商業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，推進商產(chǎn)融合、促進更高水平供需動態(tài)平衡等九大主要任務。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，《規(guī)劃》提出九大任務加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全國大市場，這些細化任務兼有優(yōu)化流通骨干網(wǎng)絡布局等“硬”的方面，也包含健全市場規(guī)則標準、推進要素資源市場化配置等“軟”的方面。“建設全國統(tǒng)一大市場對構建新發(fā)展格局至關重要，有利于強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用，有利于將國內(nèi)統(tǒng)一的市場規(guī)則標準國際化，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通。”陳麗芬說。
值得關注的是，《規(guī)劃》指出，數(shù)字經(jīng)濟引領技術變革和產(chǎn)業(yè)升級將使國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展迎來新機遇。為此，《規(guī)劃》表示，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)與新型基礎設施建設，推動5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先覆蓋城市商圈、商品交易市場、大型商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園區(qū)等，加強人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)中心等新型網(wǎng)絡、技術和算力基礎設施建設。推動倉儲、運輸、分揀、包裝、配送等物流設施設備信息化、智能化改造。
在陳麗芬看來，加強數(shù)字基礎設施建設有利于優(yōu)化消費設施供給，創(chuàng)新消費場景、消費業(yè)態(tài)和消費模式，加強數(shù)字信息技術賦能，推動供給滿足需求，引領和創(chuàng)造需求。
出實招促消費提質(zhì)擴容
數(shù)據(jù)顯示，中國國內(nèi)貿(mào)易總體規(guī)模穩(wěn)步擴大。2016年-2020年全國社會消費品零售總額從31.6萬億元增長到39.2萬億元，年均增長6.5%，中國成為僅次于美國的全球第二大消費品市場。
2021年，在全球新冠肺炎疫情起伏反復、國內(nèi)疫情多點散發(fā)的背景下，中國消費持續(xù)恢復，前11個月社零額同比增長13.7%，仍展現(xiàn)出較強韌性。
《規(guī)劃》提出“十四五”時期“中國商品消費大國地位更加鞏固，消費結構持續(xù)優(yōu)化，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用進一步增強”的目標。2022年，中國將推出更多新招實招促進消費潛力釋放，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。
陳麗芬表示，《規(guī)劃》從城市和農(nóng)村消費、商品和服務消費、傳統(tǒng)和新型消費、消費載體和消費環(huán)境等維度提出了“促進消費提質(zhì)擴容”的主要任務。
談及如何促進消費提質(zhì)擴容，陳麗芬建議，城市和農(nóng)村消費梯次升級，商品和服務消費提質(zhì)擴容，聚焦汽車和家具家電等大宗商品消費，醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育、餐飲、家政等服務消費。培育新型消費熱點，擴大信息消費、數(shù)字消費和綠色消費，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等業(yè)態(tài)。培育國際消費中心城市、步行街、一刻鐘便民生活圈，舉辦消費促進活動，打造全球消費精品展示交易平臺等多樣化、多層次的消費載體。從政策法規(guī)調(diào)整、公共消費支出增加、消費者權益保護等方面持續(xù)改善消費環(huán)境。
